根據《國務院關于修改〈建設項目環境?;す芾硤趵檔木齠ā罰ㄖ謝嗣窆埠凸裨毫畹?82號,以下簡稱《條例》,自2017年10月1日起施行),《建設項目環境?;す芾硤趵返謔嚀跣薷奈氨嘀蘋肪秤跋轂ǜ媸?、環境影響報告表的建設項目竣工后,建設單位應當按照國務院環境?;ば姓鞴懿棵毆娑ǖ謀曜己統絳?,對配套建設的環境?;ど枋┙醒槭?,編制驗收報告”,因此10月1日起將取消“建設項目竣工環境?;ぱ槭鍘斃姓笈孿?,環保設施竣工驗收主體由環保部門轉為建設單位,建設單位需自行驗收。


根據環保部環辦環評函[2017]1235號:關于公開征求《關于規范建設單位自主開展建設項目竣工環境?;ぱ槭盞耐ㄖㄕ髑笠餳澹芬餳耐ㄖ?/strong>


新修改的《建設項目環境?;す芾硤趵啡∠私ㄉ柘钅靠⒐せ肪潮;ぱ槭招姓砜?,改為建設單位自主驗收,進一步強化了建設單位的環境?;ぁ叭薄敝魈逶鶉?。各級環境?;げ棵乓徊郊憂慷越ㄉ璧ノ壞鬧傅己圖嘍郊觳?,確保驗收內容不缺項,驗收標準不降低,驗收結果全公開。為規范建設項目竣工后建設單位自主開展環境?;ぱ槭盞某絳蠔捅曜?,現就有關事項通知如下:


  一、編制環境影響報告書(表)的建設項目竣工后,建設單位或者其委托的技術機構應當依照國家有關法律法規、建設項目竣工環境?;ぱ槭占際豕娣?、建設項目環境影響報告書(表)和審批決定等要求,如實查驗、監測、記載建設項目環境?;ど枋┑慕ㄉ韜偷魘鄖榭?,同時還應如實記載其他環境?;ざ圓嘰朧叭薄甭涫登榭?,編制竣工環境?;ぱ槭氈ǜ?。驗收報告編制人員對其編制的驗收報告結論終身負責,不得弄虛作假。

  環境?;ど枋┦侵阜樂位肪澄廴競蛻蘋鄧璧淖爸?、設備、監測手段和工程設施等。


  二、驗收報告編制完成后,建設單位應組織成立驗收工作組。驗收工作組由建設單位、設計單位、施工單位、環境影響報告書(表)編制機構、驗收報告編制機構等單位代表和專業技術專家組成。

  驗收工作組應當嚴格依照國家有關法律法規、建設項目竣工環境?;ぱ槭占際豕娣?、建設項目環境影響報告書(表)和審批決定等要求對建設項目配套建設的環境?;ど枋┙醒槭?,形成驗收意見。驗收意見應當包括工程建設基本情況,工程變更情況,環境?;ど枋┞涫登榭?,環境?;ど枋┑魘孕Ч凸こ探ㄉ瓚曰肪車撓跋?,驗收存在的主要問題,驗收結論和后續要求。驗收工作組現場檢查可以參照我部《關于印發建設項目竣工環境?;ぱ槭障殖〖觳榧吧蟛橐愕耐ㄖ罰ɑ釩臁?015〕113號)執行。

  建設單位應當對驗收工作組提出的問題進行整改,合格后方可出具驗收合格的意見。建設項目配套建設的環境?;ど枋┚槭蘸細窈?,其主體工程才可以投入生產或者使用。


  三、存在下列情形之一的建設項目,不得通過竣工環境?;ぱ槭眨?/span>

 ?。ㄒ唬┪淳忌米苑⑸卮蟊潿?;

 ?。ǘ┪窗椿肪秤跋轂ǜ媸椋ū恚┘吧笈齠ㄒ蠼ㄉ杌肪潮;ど枋┗蛘呋肪潮;ど枋┪茨苡脛魈騫こ掏鄙杓?、同時施工、同時投產使用的;

 ?。ㄈ┙ㄉ璧ノ晃シ椿肪潮;し?、行政法規受到處罰,被責令改正,尚未改正完成的;

 ?。ㄋ模┭槭氈ǜ娌環轄ㄉ柘钅靠⒐せ肪潮;ぱ槭占際豕娣兜?;

 ?。ㄎ澹┐嬖諂淥環匣肪潮;し?、行政法規等情形的。


  四、建設項目竣工環境?;ぱ槭沼Φ痹誚ㄉ柘钅靠⒐ず?個月內完成。建設項目環境?;ど枋┬枰魘緣?,驗收可適當延期,但總期限最長不得超過9個月。


  五、除按照國家規定需要保密的情形外,建設單位應當在出具驗收合格的意見后5個工作日內,通過網站或者其他便于公眾知悉的方式,依法向社會公開驗收報告和驗收意見,公開的期限不得少于1個月。公開結束后5個工作日內,建設單位應當登陸全國建設項目竣工環境?;ぱ槭招畔⑵教ǎㄗⅲ焊悶教殼罷誚ㄉ瑁?,填報相關信息并對信息的真實性、準確性和完整性負責。


  六、分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目,其環境影響報告書(表)應當列明分期的建設內容,明確相應配套的環境?;ど枋?,據此開展分期驗收,不得任意拆分項目。


《國務院關于修改〈建設項目環境?;す芾硤趵檔木齠ā芬丫?017年6月21日國務院第177次常務會議通過,現予公布,自2017年10月1日起施行。


第三章 環境?;ど枋┙ㄉ?/p>


第十五條 建設項目需要配套建設的環境?;ど枋?,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

第十六條 建設項目的初步設計,應當按照環境?;ど杓乒娣兜囊?,編制環境?;て?,落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境?;ど枋┩蹲矢潘?。

建設單位應當將環境?;ど枋┙ㄉ枘扇朧┕ず賢?,保證環境?;ど枋┙ㄉ杞群妥式?,并在項目建設過程中同時組織實施環境影響報告書、環境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環境?;ざ圓嘰朧?。

第十七條 編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目竣工后,建設單位應當按照國務院環境?;ば姓鞴懿棵毆娑ǖ謀曜己統絳?,對配套建設的環境?;ど枋┙醒槭?,編制驗收報告。

建設單位在環境?;ど枋┭槭展討?,應當如實查驗、監測、記載建設項目環境?;ど枋┑慕ㄉ韜偷魘鄖榭?,不得弄虛作假。

除按照國家規定需要保密的情形外,建設單位應當依法向社會公開驗收報告。

第十八條 分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目,其相應的環境?;ど枋┯Φ狽制諮槭?。

第十九條 編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目,其配套建設的環境?;ど枋┚槭蘸細?,方可投入生產或者使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生產或者使用。

前款規定的建設項目投入生產或者使用后,應當按照國務院環境?;ば姓鞴懿棵諾墓娑夠肪秤跋旌篤蘭?。

第二十條 環境?;ば姓鞴懿棵龐Φ倍越ㄉ柘钅炕肪潮;ど枋┥杓?、施工、驗收、投入生產或者使用情況,以及有關環境影響評價文件確定的其他環境?;ご朧┑穆涫登榭?,進行監督檢查。

環境?;ば姓鞴懿棵龐Φ苯ㄉ柘钅坑泄鼗肪澄シㄐ畔⒓僑肷緇岢閑諾蛋?,及時向社會公開違法者名單。

第二十二條 違反本條例規定,建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境?;ど枋┩蹲矢潘?,未將環境?;ど枋┙ㄉ枘扇朧┕ず賢?,或者未依法開展環境影響后評價的,由建設項目所在地縣級以上環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒釹奩詬惱?,處5萬元以上20萬元以下的???;逾期不改正的,處20萬元以上100萬元以下的???。



違反本條例規定,建設單位在項目建設過程中未同時組織實施環境影響報告書、環境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環境?;ざ圓嘰朧┑?,由建設項目所在地縣級以上環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒釹奩詬惱?,處20萬元以上100萬元以下的???;逾期不改正的,責令停止建設。

第二十三條 違反本條例規定,需要配套建設的環境?;ど枋┪唇ǔ?、未經驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用,或者在環境?;ど枋┭槭罩信樽骷俚?,由縣級以上環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒釹奩詬惱?,處20萬元以上100萬元以下的???;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的???;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的???;造成重大環境污染或者生態破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。

違反本條例規定,建設單位未依法向社會公開環境?;ど枋┭槭氈ǜ嫻?,由縣級以上環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒罟?,處5萬元以上20萬元以下的???,并予以公告。


環境?;げ棵盤嶁眩核淙換肪潮;げ棵挪輝偈芾硌槭?,但是并不意味著不需要驗收。條例明確:治理設施未建成、未驗收、驗收不合格,投入生產使用,罰20-100萬;拒不改正的,重罰100-200萬。



2017年09月18日

環保部門提醒:10.1后雖不再受理驗收,但未驗收、治理設施未建成等可罰100萬;拒不改正的,可罰200萬

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